Inburgering als lerend stelsel

De Wet inburgering 2021 geeft gemeenten een sleutelrol om inburgeraars mee te laten doen in de samenleving, het liefst via betaald werk. De opzet en uitvoering van inburgering verbetert als gemeenten en samenwerkingspartners met en van elkaar leren. Divosa faciliteert het leren in de uitvoering en deelt de opbrengsten met gemeenten, ketenpartners en het Rijk.

Regierol voor gemeenten

Gemeenten zijn sinds 2022 verantwoordelijk voor de begeleiding en ondersteuning van inwoners gedurende hun inburgering. Iedere gemeente geeft hier - binnen de kaders - op haar eigen manier invulling aan. Daarbij loopt iedere gemeente tegen ‘uitvoeringskwesties’ aan, zoals dat gaat met de invoering van een nieuwe wet. Issues die van tevoren niet voorzien waren, maar in de praktijk weerbarstig blijken. Zulke vraagstukken zijn vaak herkenbaar voor andere gemeenten en samenwerkingspartners. Daarom is met en van elkaar leren zo belangrijk. Hierdoor kunnen organisaties steeds beter inspelen op de behoeften van inburgeraars. 

Drie niveaus

In het lerende stelsel wordt geleerd op drie niveaus:

• het uitvoeringsniveau;
• het schakelniveau (ketenpartners, zoals het ministerie, Divosa, VNG, COA, DUO, Blik op Werk,taalkoepels en een vertegenwoordiging van inburgeraars);
• het stelselniveau (het ministerie).

Het lerend stelsel is georganiseerd met feedbackloops: van uitvoeringsniveau, naar schakelniveau, naar stelselniveau. En vice versa. Divosa faciliteert en begeleidt het leren op uitvoeringsniveau en speelt een belangrijke rol in het delen van ervaringen en geleerde lessen. 

Leren in de uitvoering

Divosa faciliteert het leren in de uitvoering van inburgering op de volgende manieren:

• Community's of Practice Inburgering: in een Community of Practice (CoP) reflecteren uitvoerend professionals op de lokale praktijk van inburgering en doen zij kennis op. Ook bespreken zij knelpunten en zoeken samen naar oplossingen. 
• Werkateliers inburgering: in werkateliers inburgering buigen uitvoerend professionals zich per thema over uitvoeringsvraagstukken. Samen maken ze een plan van aanpak, dat ze direct in de praktijk toetsen. 
• Regionale verbinders: regionale verbinders bieden ondersteuning om statushouders aan het werk te krijgen. Ze verkennen lopende projecten en initiatieven. Ook creëren zij nieuwe (werk)mogelijkheden voor statushouders. 
• Uitwisselingssessies Inburgering in uitvoering: tijdens online uitwisselingssessies vertellen gemeenten en andere uitvoeringsorganisaties over hun aanpak.
• Divosa Benchmark Statushouders & Inburgering: hiermee hebben gemeenten de mogelijkheid om van elkaar te leren, door het vergelijken van cijfers en de verhalen achter die cijfers te delen. Zo draagt Divosa bij aan de ambitie dat inburgeraars eerder kunnen meedoen in de samenleving, bij voorkeur met werk.