Overslaan en naar de inhoud gaan

Toelichting Meetellen van onderwijsuren in de Z-route

Laatste update: 10 juli 2025

4. Welke lesuren kunnen meetellen?

Per gevolgd onderwijstype en jongere kunnen de vakken die zijn gevolgd verschillen. De onderwijsinstelling kan hierin naar eigen inzicht handelen. Om te bepalen welke uren (60 minuten) van welke vakken mogen meetellen worden hieronder twee richtlijnen met twee voorwaarden meegegeven.

Richtlijnen

De twee richtlijnen zijn:

  1. Uren Kennis van de Nederlandse Maatschappij (KNM):
    KNM is een brede paraplu waaronder verschillende vakken kunnen vallen. Denk hierbij aan vakken zoals burgerschap, maatschappijleer, maatschappelijke oriëntatie, staatsinrichting en loopbaanoriëntatie. 
    Bij het bepalen of onderwijsuren meegeteld mogen worden voor de urennorm aan taallessen in de Z-route staat de volgende vraag centraal:
    Heeft de jongere bij dit vak kennis opgedaan over de Nederlandse maatschappij? De uren mogen meetellen als deze vraag met ‘ja’ beantwoord wordt.
  2. Uren taalverwerving in de Nederlandse taal:
    Dit zijn lessen Nederlands die specifiek gericht zijn op het leren van de Nederlandse taal. Ook andere vakken die in het Nederlands worden gegeven waarbij de leerling indirect ook zijn of haar taalbeheersing verbetert, mogen meetellen. 
    Bij het bepalen of onderwijsuren meegeteld mogen worden voor de urennorm aan taallessen in de Z-route staat de volgende vraag centraal: 
    Heeft dit vak bijgedragen aan de taalverwerving van de jongere? De uren mogen meetellen als deze vraag met ‘ja’ beantwoord wordt.

Unieke uren

Het gaat hierbij om unieke uren. Lessen waarbij de jongere kennis heeft opgedaan over de Nederlandse maatschappij en ook aan de taalverwerving heeft gewerkt, tellen slechts mee onder één richtlijn. Deze lesuren mogen niet dubbel geteld worden. De uren die worden meegeteld kunnen wel allemaal onder één richtlijn vallen.

Voorwaarden voor meetellen lesuren

De twee voorwaarden zijn:

  1. De lessen moeten fysiek zijn gevolgd. Lessen die de jongere op het pro, vso, entree en isk online heeft gevolgd, kunnen niet meegeteld worden in de Z-route. Een uitzondering hierop zijn de lesuren die vanwege de coronacrisis digitaal werden gegeven. Deze digitale lesuren mogen  wel meegeteld worden.
  2. De uren moeten maximaal twee jaar voorafgaand aan vaststelling van het PIP zijn gevolgd. Het maakt daarbij niet uit wat de leeftijd was van de jongere tijdens het gevolgde onderwijs. De wijziging is met terugwerkende kracht. Dat houdt in dat de regeling ook geldt voor jongeren van wie het PIP vóór 10 juli 2025 is vastgesteld. De datum van het PIP is leidend tot hoe ver terug uren meegeteld mogen worden. Onderwijsuren gevolgd ná vaststelling van het PIP mogen ook meetellen.

Voorbeeld 

Ter illustratie: stel het PIP is op 1 mei 2023 vastgelegd. Dan kunnen uren uit de vier genoemde onderwijsvormen vanaf 1 mei 2021 meegeteld worden. Ondanks dat de uren gevolgd vóór 1 mei 2021 in dit voorbeeld wellicht ook voldoen aan de richtlijnen, tellen deze niet mee.  

Participatie

De jongere zal nog steeds moeten voldoen aan de verplichte urennorm voor participatie in de Z-route, waarvan de activiteiten in het kader van de Module Arbeidsmarkt en Participatie (MAP) en het Participatieverklaringstraject (PVT) onderdeel uitmaken. Participatie-activiteiten voorafgaand aan het PIP in de vier onderwijsvormen, zoals stages die zijn gevolgd tijdens het onderwijs, kunnen niet meegeteld worden in de 800 verplichte urennorm voor participatie in de Z-route. De wijziging van het Besluit inburgering 2021 heeft alleen betrekking op de verplichte 800 uur aan taallessen. Wel tellen stages, bijbanen en andere participatie-activiteiten mee voor de urenverplichting  van de participatiecomponent van de Z-route als er al een PIP is. Bijvoorbeeld als jongeren een niet-vrijstellende opleiding volgen terwijl de inburgeringsplicht al is opgelegd. In het kader van de brede intake kunnen ook  participatie-activiteiten worden meegeteld in de urenverplichting voor de participatiecomponent. Zie ook vraag 12 van de Q&A Brede intake / PIP.