Divosa vraagt aandacht voor nieuw Europees financieel kader

De Europese Commissie werkt aan een nieuw Meerjarig Financieel Kader (MFK) 2028-2034, waarin het Europees Sociaal Fonds (ESF) opgaat in één brede nationale enveloppe: het Nationaal en Regionaal Partnerschapsplan (NRPP). Divosa waarschuwt in een nieuw position paper dat dit ten koste kan gaan van de dienstverlening aan inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt: naar schatting 10% daarvan dreigt te verdwijnen als Europese middelen breder worden ingezet dan nu. Divosa vraagt het kabinet en de Tweede Kamer om arbeidsmarkttoeleiding, vaardigheden en sociale inclusie als kernprioriteiten te verankeren.

Binnen het voorgestelde 'Nationaal en Regionaal Partnerschapsplan' (NRPP) wordt minimaal 14% gereserveerd voor het sociale domein. Hoewel dit percentage substantieel oogt, is de reikwijdte van deze middelen flink verbreed. Waar ESF voorheen geoormerkt was voor arbeidsmarkttoeleiding, sociale inclusie en vaardigheden, moeten deze middelen straks ook bredere maatschappelijke transities en demografische uitdagingen opvangen.

Wanneer we schaarse middelen over te veel doelen verdelen, verliezen we de focus op de inwoners die onze steun het hardst nodig hebben, zoals jongeren met multiproblematiek. Divosa schat in dat bij een te brede inzet van deze middelen tot wel 10% van de huidige dienstverlening aan deze doelgroep in de knel komt.

Onze visie op sociale cohesie en brede welvaart

Investeren in de vaardigheden en participatie van inwoners is geen luxe of een kostenpost die ten koste gaat van de economie. Het is de randvoorwaarde voor onze brede welvaart en concurrentiekracht. Een inclusieve arbeidsmarkt is het fundament onder een sterke samenleving. Deze visie wordt breed gedeeld, onder andere in het rapport (september 2024) van ex-voorzitter van de Europese Centrale Bank Mario Draghi. Hierin spreekt hij over de toekomst van de Europese concurrentiekracht. Zonder een sterke sociale basis wankelt de economische motor.

Wat Divosa vraagt aan het kabinet en de Tweede Kamer? 

Stuur in de Europese onderhandelingen aan op een partnerschapsplan dat lokaal en effectief is, met de volgende vier aandachtspunten:

• Scherpe prioritering binnen de 14% sociaal, zodat arbeidsmarkttoeleiding, vaardigheden en sociale inclusie niet verwateren door de bredere reikwijdte van het NRPP.
• Behoud van de bewezen governance via de arbeidsmarktregio's, zoals nu ook onder het ESF het geval is.
• Vroege en volwaardige betrokkenheid van gemeenten bij het opstellen van het Nederlandse NRPP, zodat uitvoeringskennis vanaf het begin meeweegt.
• Realistische verantwoording: een uitvoerbare termijn, geen dubbele verantwoordingslast, en flexibele mijlpalen voor moeilijk bereikbare doelgroepen.