Transparantie & effectiviteit

Divosa vindt het van groot belang dat gemeentelijke uitvoerders ook op landelijk niveau inzicht kunnen bieden in de besteding van de re-integratiegelden en gezamenlijk werken aan kennisopbouw over effectieve interventies.   

Stand van zaken

Een deel van de Tweede Kamer was in 2008 zeer kritisch over re-integratie en vroeg gemeenten om het geld dat zij daarvoor krijgen beter te verantwoorden. Ook gemeentelijke rekenkamers vragen regelmatig om meer transparantie in het gemeentelijke re-integratiebeleid. 

Wanneer gemeenten de effectiviteit van re-integratie niet keihard aantonen, ontstaat het beeld van ondoelmatigheid. Dit is voor de landelijke overheid een aanknopingspunt geweest om het re-integratiebudget voor gemeenten te halveren tot 722 miljoen in 2012.  Daarnaast startte het ministerie van SZW  in 2011 een driejarig onderzoek naar netto-effectiviteit van re-integratie.

Wat vindt Divosa

Divosa vindt het van groot belang dat dat gemeentelijke uitvoerders ook op landelijk niveau inzicht  bieden in de besteding van de re-integratiegelden, maar zoekt daarin wel de nuance.  

Er zijn meer resultaten dan alleen 'uitstroom naar werk'
Resultaten van sociale diensten worden nog te vaak uitsluitend afgemeten aan de uitstroom naar werk. Divosa vindt dat een succesvol re-integratiebeleid veel meer is dan mensen direct aan het werk helpen. Soms betekent het langdurig investeren. Wie met vrijwilligerswerk of een parttime dienstverband begint, heeft ook al een stap in de goede richting gezet. 

Met de participatieladder kunnen gemeenten op een eenvoudige wijze laten zien of hun klanten een ontwikkeling doormaken.

Transparantie is meer dan cijfers
Cijfers alleen maken sociale diensten niet beter en effectiever. Daarom is het belangrijk dat klantmanagers en werkcoaches gebruik kunnen maken van kennis over 'wat werkt, voor wie en wanneer'.  Op de website van Interventies naar Werk staat een overzicht van interventies die bewezen effectief zijn: interventiesnaarwerk.nl.

Transparantie mag geen verzwaring van administratieve lasten zijn
Zonder eenduidige meetmethodes kun je gemeenten niet onderling vergelijken, is benchmarken niet mogelijk en kun je de resultaten van gemeenten niet bij elkaar optellen om een landelijk beeld te geven. Gemeenten moeten dus eenduidigheid nastreven zonder dat hun beleidsvrijheid in het geding komt.

Tegelijkertijd moeten meetmethodes eenvoudig blijven. Eenvoud is namelijk een voorwaarde voor betrouwbaarheid. Klantmanagers besteden hun tijd liever aan de mensen die zij moeten helpen, dan aan talloze registratiesystemen die zij moeten vullen. Hoe minder gegevens zij hoeven aanleveren, hoe beter de kwaliteit. 

Wat doet Divosa

  • Divosa maakt middels onderzoek de inzet van re-integratiegelden inzichtelijk (Divosa-monitor). De meest recente cijfers gaan over 2011.
  • Divosa doet onder een aantal gemeenten onderzoek naar de participatie-ontwikkeling van mensen om de groei van klanten zichtbaar te maken zolang de Statistiek Re-integratie Gemeenten dat nog niet kan.
  • Divosa beheert de website interventies naar werk die effectieve interventies verzamelt.
  • Divosa ondersteunt de participatieladder van VNG en gemeenten. De participatieladder maakt zichtbaar dat mensen groeien en weer ‘meedoen’, ook al hebben zij nog geen betaald werk  (www.participatieladder.nl).
  • Divosa haalt samen met de VNG en SZW de stofkam door de huidige verantwoordingsinformatie van sociale diensten met in het achterhoofd de vraag of de administratieve lastendruk omlaag kan. Dit is het IBI-traject.
  • Divosa stimuleert opleidingen en projecten die het vakmanschap van klantmanagers erkennen en de ruimte geven. Vakmanschap is een eerste voorwaarde voor een effectief traject.

Op het dossier transparantie & effectiviteit wordt Divosa geadviseerd door de werkgroep transparantie die bestaat uit vertegenwoordigers van gemeenten. De werkgroep staat open voor leden van Divosa. Ook landelijke partners zoals de VNG, CBS en SZW maken deel uit van de werkgroep.

Achtergrondinformatie

 

Landelijk inzicht in gemeentelijke re-integratie? 

Effectiviteit van re-integratie verbeteren?

  • Op de website van Interventies naar Werk staat een overzicht van interventies die bewezen effectief zijn: interventiesnaarwerk.nl
  • Het RWI-rapport ‘Gemeentelijk re-integratiebeleid vergeleken’ (pdf, 791 KB) geeft waardevolle tips voor een effectief re-integratiebeleid. Dit rapport is gebaseerd op een vergelijking van 74 gemeentelijke onderzoeken naar de effectiviteit van instrumenten zoals work first en loonkostensubsidies.
  • SZW-onderzoek naar netto-effectiviteit - In opdracht van de Tweede Kamer laat het ministerie een experiment naar de  netto-effectiviteit van re-integratie uitvoeren.
  • Lokale rekenkamers: lessen voor re-integratie - Wat zijn de conclusies en aanbevelingen van lokale rekenkameronderzoeken naar de effectiviteit van re-integratie. Twee rekenkameronderzoekers zetten vijf lessen voor gemeenten op een rij in het Maandblad re-integratie: Lokale rekenkamers: lessen voor re-integratie (pdf. 378,71 KB))
  • Rekenkamers dwingen tot helderheid - Wat doen sociale diensten met de resultaten van onderzoek van gemeentelijke lokale rekenkamers naar de effectiviteit van re-integratie? Vakblad Sprank zocht het uit: Rekenkamers dwingen tot helderheid (pdf, 194 KB)

 Een brede kijk op re-integratie?

Bestuurlijk

  • Beleidsdoorlichting SZW - Het ministerie van SZW liet een beleidsdoorlichting uitvoeren naar de effectiviteit van re-integratie. De beleidsdoorlichting en gerelateerde stukken zijn te vinden op de website van het ministerie: szw.nl.
  • Maatregelen vanuit SZW en gemeenten - Naar aanleiding van de beleidsdoorlichting hebben de Vereniging Nederlandse Gemeenten en het ministerie van SZW afspraken gemaakt om het inzicht in de besteding van reintegratiemiddelen te verbeteren: Maatregelen rondom de effectiviteit van re-integratie (pdf, 120 KB)

Zie ook