Platform Agressie en Veiligheid

Agenda 26 november 2010

(De Platfomvergadering is inclusief lunch)

10.00 uur – 10.05 uur Opening, mededelingen

De heer Kees Mosselman, directeur van de Regionale Sociale Dienst Kromme Rijn Heuvelrug heeft laten weten graag te willen toetreden tot het Platform Agressie en Veiligheid en is ook bereid de voorzittersrol op zich te nemen. Daarmee heeft het Platform een directe verbinding met het Algemeen Bestuur van Divosa, waarin de heer Mosselman ook zitting heeft. Voor deze vergadering moet hij zich echter verontschuldigen.

Via het Sectorenoverleg zijn een aantal interessante documenten binnengekomen die u op de site kunt terugvinden. Het betreft:

Wat hebben geweldplegers gemeen? Een typologie van plegers van geweld tegen de publieke taak en van publiek geweld door het Verwey-Jonker Instituut van juli 2010;
Slachtoffers van geweld binnen de publieke taak door het Verwey-Jonker Instituut van september 2010;
Slachtofferprofielen door TNS Nipo van juli 2010;
Geweldsprotocol Functionarissen met Publieke Taak door het OM Rotterdam van januari 2010

10.05 uur – 11.15 uur Actualiteit uit het veld

Het concepteindrapport over het onderzoek van de Arbeidsinspectie heeft enige vertraging opgelopen en wordt thans eind november/begin december verwacht;
Internetspiegel/Agressie weerbaarheidsonderzoek: UWV zoekt samenwerking op dit onderwerp. Poul Brands heeft intern geadviseerd (welk advies is overgenomen) om het AWO niet breed in te zetten, maar wel wat vragen over (on)veiligheidsgevoel in het werkbelevingsonderzoek mee te nemen en te kijken of met InternetSpiegel/TNS-NIPO afspraken zijn te maken over een AWO light. AWO levert nu een rapport van 100 pagina's en kost per werkplein snel 4000 euro. Hij is voor een kort, geautomatiseerd rapport (pagina of 8-10) en een veel lager prijs. Tijdens de VPT beurs heeft hij al een balletje daartoe opgegooid bij de stand van InternetSpiegel/TNS-NIPO en gezegd dat hij daartoe een afspraak wil maken. Dat kon (natuurlijk ook de light-variant, het blijft immers een commercieel product).
Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft Divosa laten weten dat op basis van de ingediende reacties m.b.t. het project Crowdsourcing Divosa uitgenodigd wordt subsidie aan te vragen voor de 3 geadopteerde ideeën:
- Een meer gestroomlijnde aangifteprocedure
- Hou rekening met je houding
- Beter beeld van daders en oorzaken
Het eerste idee is ook door Abvakabo geadopteerd, de tweede ook door de Nederlandse Politiebond en de derde ook door Brandweervrijwilligers Nederland. Er is nog geen overleg geweest met de andere organisaties hierover, maar BiZa is benieuwd of Divosa het als een optie ziet om samenwerking met (één van) deze organisaties te zoeken in het aanvragen van de subsidie en uitvoeren van het project. Afgesproken is dat Divosa in de week van 9 december, na raadpleging van het Platform, laat weten of er een subsidieaanvraag zal worden ingediend. Half december of in januari zal de aanvraag dan ingediend moeten worden.
Een checklist, de subsidiecriteria en een voorbeeld van een aanvraag zijn bijgevoegd.

Toelichting: Mondeling.
Doel: uitwisselen van informatie, afstemming platformleden

11.15 uur – 12.00 uur GIR en de Werkpleinen

Naar verwachting gaat Rotterdam per 1 januari 2011 van start met een centraal meldpunt voor melding (en nazorg) van agressie tegen functionarissen met een publieke taak. Hierbij sluiten zich dan 17 gemeentelijke diensten en de deelgemeenten aan.

Rotterdam wil dit moment ook gebruiken om aan te sluiten bij het Gemeentelijk Incidenten Registratie Systeem (GIR).
Ook binnen het UWV is besloten over te gaan op registratie via het GIR.
In dit verband is het van belang te achterhalen wat de kaders zijn waarbinnen op het Werkplein gegevens kunnen worden uitgewisseld over de (agressieve) klant met de ketenpartner. Bij de vorming van de Werkpleinen heeft dit in het kader van privacy beperkingen opgeleverd.

De heer Frans van der Kroft die betrokken is bij de invoering van het GIR heeft aangegeven dat er éénmalig ontheffing aan te vragen valt bij het College van Bescherming Persoongegevens en dat dan de organisaties aan de gang kunnen.
Aan Amsterdam is een dergelijke toestemming al verleend. Frans zal nog aangeven hoe een en ander geregeld kan worden.

Ina Bukman vraagt nu na te denken over de vraag of, nu het UWV overgaat en er, naar verwachting, steeds meer gemeenten volgen (lees: Werkpleinen/Sociale Diensten), het dan niet handig is een dergelijke toestemming op landelijk niveau voor de Werkpleinen in één keer af te regelen. De aard van de dienstverlening en het doel van de uitwisseling is van Groningen tot Maastricht gelijk.

Een eerste reactie leidde tot de volgende vragen en kanttekeningen:

Er is overleg nodig met UWV (Poul Brands), waarna het vraagstuk op het niveau getild moet worden van de Programmaraad (= opvolger AKO);
Cruciale vraag is wie aanvrager van de ontheffing bij het CBP zou moeten zijn. Daar is een juridische entiteit voor nodig en die zijn hier en daar niet hetzelfde;
Wellicht kan het CBP ook meedenken.

Het maken van een goede procesbeschrijving kan voorkomen dat elk Werkplein het wiel moet uitvinden. Het is goed mogelijk is dat UWV en een gemeente ieder voor zich het GIR implementeren. Door op de Werkpleinen binnen het (dan) eigen GIR een eigen ruimte te maken, zouden de gegevens toch samen kunnen komen (rapportage).

Voor het delen van daderinformatie heeft UWV inmiddels wel de eerste stappen gezet. UWV denkt aan een zoekfunctie in het GIR. Technisch kan het. Juridisch kan het en mag het van de juristen van UWV (of het tegemoetkomt aan de wensen van de uitvoering is een tweede, dat wordt gecheckt). Alleen het delen met een derde partij, zou (kunnen) leiden tot een voorafgaand onderzoek door het CBP. Idee is daarom dat UWV het eerst implementeert (en Rotterdam zou op eigen kracht meekunnen; ook de juridische energie kan worden verdeelt) om daarna de aansluiting te leggen.

Toelichting: Mondeling.
Doel: nagaan of daderinformatie door de ketenpartners op de Werkpleinen kan worden uitgewisseld door toestemming op landelijk niveau bij het CBP voor alle Werkpleinen in één keer af te regelen of dat het zelfde doel op ander wijze kan worden bereikt.